Tham dự tại điểm cầu chính tại Hà Nội có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, lãnh đạo các Bộ ngành; tại điểm cầu TP.Hồ Chí Minh có Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.Hồ Chí Minh, đại diện các Sở ban ngành Thành phố…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.Hồ Chí Minh Dương Ngọc Hải báo cáo tham luận

Báo cáo tham luận tại hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.Hồ Chí Minh Dương Ngọc Hải cho biết là một đô thị đặc biệt, với quy mô dân số lớn nhất cả nước, tỷ lệ đô thị hóa cao nhất (gần 80%), TP.Hồ Chí Minh nhận thức rằng cần phải có những đột phá hơn nữa trong cơ chế, chính sách, tổ chức chính quyền đô thị với bộ máy điều hành tương xứng. Do vậy, việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền là hết sức cần thiết; từ đó sử dụng hiệu quả nhất, tối ưu nhất khả năng vận hành của hệ thống, tạo nền tảng quan trọng để Thành phố phát triển nhanh, bền vững, gắn với liên kết vùng, khu vực, thế giới; phát triển đa trung tâm; hình thành “chuỗi đô thị” với các mô hình chính quyền đô thị đã được kiểm chứng vận hành hiệu quả.

Trên cơ sở đó, UBND Thành phố đã tham mưu Trung ương ban hành nhiều chính sách, trong đó có Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Hồ Chí Minh. Đây là Nghị quyết có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo điều kiện cho Thành phố khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh.

Đồng thời, UBND Thành phố đã phối hợp với Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 84/2024/NĐ-CP về thí điểm phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho chính quyền TP.Hồ Chí Minh.

Trong thời gian qua, UBND Thành phố đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền và đạt được những kết quả quan trọng; tạo chuyển biến thực chất, tích cực trong hoạt động của chính quyền các cấp.

Đánh giá bước đầu quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền, Phó Chủ tịch Dương Ngọc Hải cho biết UBND Thành phố đã quán triệt tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền ở tất cả các cấp; tạo sự đồng bộ, thống nhất về mặt nhận thức chủ trương của toàn hệ thống. Qua đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp dưới khi thực hiện nhiệm vụ được giao đã thực sự chủ động phát huy vai trò, tích cực rà soát các quy định liên quan, bám sát thực tiễn để kịp thời tham mưu.

Giúp rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cho các ngành, các cấp, chính quyền địa phương; giảm bớt các thủ tục hành chính phát sinh trong quá trình phối hợp; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp nên nhận được sự đồng tình, ủng hộ, hưởng ứng mạnh mẽ của toàn xã hội. Góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của Thành phố Hồ Chí Minh.

Quang cảnh hội nghị tại điểm cầu TP.Hồ Chí Minh

Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền tại TP.Hồ Chí Minh còn một số khó khăn. Đó là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền vẫn phải trên cơ sở tuân thủ quy định pháp luật chuyên ngành. Trong khi đó, căn cứ các quy định hiện hành thì đa phần thẩm quyền giải quyết các thủ tục tập trung nhiều ở UBND cấp tỉnh, trình tự thực hiện cần phải qua nhiều khâu trung gian.

Trong quá trình thực hiện, dù đã phân cấp, phân quyền, ủy quyền nhưng do chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị có sự liên quan lẫn nhau nên khi thực hiện phải lấy ý kiến nhiều cơ quan, đơn vị, dẫn tới thời gian giải quyết vẫn còn chậm, một số trường hợp chưa đạt được hiệu quả như kỳ vọng.

Khối lượng thủ tục hành chính cần giải quyết tại TP.Hồ Chí Minh rất lớn. Với đặc thù dân số trên 10 triệu người, quy mô hơn 300.000 doanh nghiệp, số lượng cán bộ, công chức, viên chức tuy có cao so với các tỉnh, thành phố bạn, nhưng nếu phân tích khối lượng hồ sơ xử lý trung bình trên từng nhân sự, sẽ thấy được áp lực và bất cập giữa đội ngũ và yêu cầu thực tiễn.

Một số nội dung đã được phân cấp nhưng phải xin ý kiến của Bộ, ngành quản lý. Điều này dẫn đến việc triển khai không triệt để; đôi khi thời gian chờ ý kiến đồng ý của cấp trên kéo dài, làm ảnh hưởng đến hiệu quả nội dung đề xuất phân cấp.

Quán triệt tinh thần Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII là “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", trong thời gian tới, UBND Thành phố sẽ kiên trì thực hiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền phù hợp với năng lực, điều kiện thực tế ở các ngành, lĩnh vực, địa phương; có thể thí điểm đẩy mạnh phân cấp tới cấp phường.

Đồng thời, UBND TP.Hồ Chí Minh tiếp tục đề xuất, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ, ngành các nội dung cần phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước phù hợp với điều kiện, khả năng, thế mạnh để tạo sự đột phá cho Thành phố trong giai đoạn mới.

Minh Thư